湄洲湾职业技术学院“五五普法”工作总结
2006年以来，学院依照“五五”普法工作要求，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习践行科学发展观和党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神。”按照“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略的总体要求，认真制定普法规划，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，抓住重点，全面推进，有组织、有计划、有步骤地在全校广大师生员工中开展普法教育 ，全面推进依法治校工作， “五五”普法与依法治校工作取得了明显成效。学院于2006年被评为“2001—2005年法制宣传工作先进单位”；2008年3月被莆田市综治办、教育局、公安局授予“莆田市平安校园”的荣誉称号。
现将工作情况汇报如下：
一、 加强领导，明确目标任务，制定普法规划
为切实搞好“五五”普法宣传教育工作，学院加强了对普法宣传教育工作的领导。把普法宣传教育工作提到议事日程，使“五五”法制宣传教育工作深入人心，使广大师生的法律意识不断增强。
一是把普法教育依法治校工作纳入学院议事日程。学院领导高度重视普法教育和依法治校工作，党政领导对依法治校、依法执教的认识不断提高，把依法治校、法制教育放在学校工作的突出位置上，纳入学校的总体工作规划，从组织、制度、评估、激励四个方面入手，全方位地构建学院依法治校的管理机制，学院成立了以书记、院长为正副组长的依法治校领导小组，成立了依法治校办公室，成员有办公室、学工处、院工会、院团委、人事处、保卫科和各系部的负责人。聘请了市法院领导担任学院法制副院长，还聘请了院关工委三位老同志担任学生法制宣传辅导员。
二是加强领导，落实责任。学院根据省教育厅关于“五五”普法的总体部署和要求，按照学院党委“五五”普法要求，进一步调整充实了我院“五五”普法工作领导小组。学院下发了《关于调整学院及周边治安综合治理工作领导小组的通知》、《关于调整充实我院“平安校园”创建活动领导小组的通知》以及《关于调整我院校园治安综合治理领导小组的通知》。学院的依法治校形成分工负责的工作网络，各司其职，分工合作，责任到人。
三是制定规划稳步推进。学院根据全国普法办“五五”普法要求，结合学院发展实际制定了《湄洲湾职业技术学院法制宣传教育第五个五年规划》、《湄洲湾职业技术学院关于开展依法治校示范校活动的实施方案》、《湄洲湾职业技术学院2006年秋季法制安全月教育活动实施意见》、《湄洲湾职业技术学院2006—2007学年度普法依法治校工作计划》、《湄洲湾职业技术学院五五普法2007—2008年工作计划》、《湄洲湾职业技术学院五五普法2008—2009年工作计划》、《湄洲湾职业技术学院五五普法2009—2010年工作计划》等计划，形成了普法、依法治校工作既有远景规划又有近期计划，有布置、有动员、有检查评比、有总结。普法教育和依法治校工作扎实稳步推进。
四是坚持以人为本，营造和谐氛围。学院领导重视凝聚力工程建设，根据尊重人、理解人、关心人的原则，提出了目标激励人、榜样教育人、先进提高人，情感凝聚人、活动感化人、生活关心人、制度规范人、氛围熏陶人的要求，开展了教师中以老带新、师生中结对帮扶、党员与贫困生一帮一结对活动，增强了师生工作和学习的凝聚力，为学院的可持续发展，增添了不竭的动力。
二、大力开展普法教育，提高师生法制素质，增强师生法律意识
一是领导干部带头学法。学院党委、行政经常组织干部学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《学生安全责任事故处理办法》、《行政诉讼法》《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（16号文件）等，让干部们知法、懂法、守法，强化依法行政，依法治校的意识，自觉按照法律法规处理行政事务，依法维护学校的权益。
二是认真组织学法。组织教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《国防教育法》等，增强教职员工法制观念和法制意识，学院党委先后开展了“向杨仁崔、林伟捷同志学习”，开展“争当人民满意教师”的大讨论等活动，要求教职员工学习先进模范人物的先进事迹，弘扬高尚师德和奉献精神，提高师德水平，为办好人民满意的教育，为湄洲湾港口城市建设培养更多的合格人才作出更大的贡献。
三是加强教职工的法制教育。学校每学期开学前利用一周时间组织全体教职员工进行党的基本路线方针政策、法律法规、职业道德、师德师风的教育学习，增强教职员工的法制观念，敬业意识和职业规范。几年来，学院组织全体员工学习了《宪法》、《教育法》、《国防教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《选举法》、《教师资格制度》、《教师职业道德规范》和社会主义荣辱观等法律法规，还先后聘请了省教育厅、市政策研究室、市法院、市社科联、市关工委、莆田学院等领导、专家来院作专题报告、讲座，通过学习、讨论，学校教职员工的法制观念大为增强，参加市干部法律知识考试合格率为100％，参加08年福建省教师普法考试合格率为100%。
四是加强对学生的法制教育。学生是学校的主体，做好学生思想政治工作，加强遵纪守法教育，是学校工作的重要部分。几年来，学校积极在青年学生中宣传贯彻《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（16号文件）、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》并制定了《湄洲湾职业技术学院学生经常性思想政治工作的意见》，教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
学院重视学生的普法教育，把普法教育与教育教学工作同研究、同部署、同检查、同落实，将法制教育纳入教学课程，开设法制课。一年级的学生开设《思想道德修养与法律基础》，二年级的学生开设《青少年法制读本》，三年级的学生以讲座形式注重学生的形势与政策教育。学院有12名法制课专（兼）职教师，成立了思想政治理论课教研室，负责全校学生普法教育课教学工作，每周每班安排两个课时，安排教师进行法制有关知识的培训，与时俱进，不断提高教师的专业素质和法制意识。思想政治理论课教研室《思想道德修养与法律基础》课已被列入学院精品课程建设。
五是开展普法宣传，营建良好氛围。充分利用班、团会课、班级黑板报等开展读报学法活动，学院在每个班级还设有二名宣传委员构成学校法制宣传教育志愿者队伍。学工处还编印了法制案例警示材料，每半个月推荐一个案例，组织学生学习、讨论，写心得体会，通过以案释法，提高学生的法制观念。学院还在校广播电台、校园网、校宣传栏、黑板报等宣传媒体开辟专栏、专刊、专题，构建一个宣传法纪法规的大平台，营建一个良好的学法、普法氛围。学院每年还举行法制安全宣传周、宣传月活动，邀请司法部门、交警部门等来院作专题报告、讲座，举办“12.4”全国法制宣传月活动，开展了“知礼明耻”礼仪知识竞赛，“法在我心中”的演讲比赛，“远离毒品、珍爱生命”的签名活动，学法、守法图片展览等。2006年的法制宣传月学院组织学生听取了犯罪服刑人员的现身说法，使学生对法律的严肃性有了更深入直观的了解，树立了遵纪守法的观念，自觉抵制精神污染、歪风邪气，增强了明辨是非的能力。2007年学院邀请了枫亭交警大队向学生宣传交通安全知识，并邀请枫亭消防中队举办消防知识讲座，增强学生的交通消防安全意识。2008年学院再次邀请枫亭消防中队在我院举办消防演练活动。2009年五月学院举行了“法制与安全教育月”活动，并制定了《湄洲湾职业技术学院2009法制与安全教育活动月实施方案》，在此次活动月中，学院针对法制与安全教育展开了一系列活动，并邀请了莆田市司法系统专家为我院学生作了几场行之有效的法制专题教育报告会，陶冶了学生的心灵，为学院构建一个学校、社会、家庭三位一体的法制教育网络起到了积极的作用。
三、建立健全规章制度，管理工作制度化、规范化、民主化、公开化。
一是建立健全学院管理制度。
学院依法制定教学、财务、后勤、人事、教师、学生、班级、安全稳定等各项管理制度，并汇编成《湄洲湾职业技术学院规章制度汇编，党政分册、教学分册、学生分册》，其中党政管理部分有20条制度，岗位职责部分有56条制度，教学制度20条，学生制度28条，通过完善制度，确保学校各项工作有法可依，从而也增加了管理的透明度和监督力度，培养了师生民主管理与民主监督的意识。
二是组织机构合理，岗位职责明确，工作机制规范。
学院设置了党政办、工会、团委、关工委、纪检监察审计室、人事处、教务处、学工处、后勤处、招就处、财务科、保卫科等机构，所有机构权利与责任对等，职责目标明确，行政管理总目标为：规范、有序，各部门子目标为：教学上善教、求实、创新；思政管理上耐心、严慈、引导；后勤上热情、及时、到位。
三是加强民主管理，实行校务公开。
学院健全健立工会组织制度，根据实际设立了7个工会分会，制定了工会工作人员职责和行为规范，建立了重大问题经教代会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。坚持校务公开，问题涉及学校重大事项如基建招标，职称评定、教育收费、大宗采购、评优评先等通过校务公开栏及时向职工和学生公布，做到公开政策、公开程序、公开过程、公开结果，公开评价等。
四是建立教师、学生申诉制度，维护师生合法权益。学院工会为依法调解教师矛盾设立了纠纷申诉和调解委员会，学生申诉委员会负责学生违纪处分的申诉工作。接受师生的处分申诉，在给予纪律处分的同时，注重批评教育，注重跟踪服务，注重防患工作。学院全面贯彻党的教育方针，全面贯彻素质教育，依法实施办学活动，无无故中途停学、退学、擅自停课、体罚、变相体罚，乱收费及侮辱、歧视学生等现象，学院还建立师生安全和伤害事故应急报告制度，及时处理师生受伤害的事件。维护了师生的合法权益。
四、依法治校，构建平安和谐校园。
一是建立检查制度，规范教师管理。学院实施了院、系（部）二级管理，各处室、系部的岗位职责明确，各教学环节管理规范，人事处、教务处制订了教师管理规定及教师教学事故处理规定，学工处制订了班主任、辅导员管理考核办法，制订了学生综合素质考评条例，各实验室也都有完善的管理制度，确保教育、教学的有序进行，几年来教学质量显著提高，师生参加全国、省、市举办的各类竞赛都取得优异成绩。毕业生就业率连续五年达95％以上，毕业生就业呈现了供不应求的良好态势，学院实现了招得来、教得好、出得去、用得上的良性办学循环，为当地经济建设发挥了积极的作用。
二是创建平安和谐校园，确保校园安全稳定。
学院党政领导高度重视“平安校园”的创建活动，按照建设“平安校园”的部署要求，加强对建设“平安校园”工作的领导，成立了“平安校园创建工作领导小组”，制定了《湄洲湾职业技术学院关于创建“平安校园”工作的实施方案》细化了每月工作要点和目的，定期召开安全工作会议，专题研究创建工作，具体做法有：①签订责任状，明确安全责任；②加强行政管理；③加强宿舍管理，进行星级文明宿舍评比办法；④制定了校园突发事件应急处置工作预案；⑤制定了重大活动、外出、社会实践审批制度；⑥校园安全巡逻制度；⑦学院安全制度；⑧学生“值周”制度；⑨开展矛盾纠纷排查活动等，为全院师生的教学、学习、生活提供了一个安定稳定的环境。
三是综合治理，群策群治。
加强学校综合治理工作，搞好周边环境，确保校园成为一方净土，为依法治校营造了良好氛围。我院由于历史、客观等原因，目前校园尚未能完全封闭，所以校园周边环境复杂，为此我院积极与当地派出所、边防武警和当地党委、政府密切联系，在节日、重大活动及一些敏感时期，当地公安、边防都能安排警力，加强校园及周边的巡逻，共同维护校园的平安。
我院在开展依法治校活动中也仍存在一些簿弱和不足，主要体现在：一是个别学生的法制观念、安全意识比较簿弱，防范能力和自制能力较差；二是校园周边治安秩序不同程度地存在一些问题，如校园周边黑网吧、黑游戏机室等违规经营现象仍然存在，给我院普法工作和平安校园创造活动带来负面影响；三是普法宣传和依法治校中发现个别教师的能力水平有待提高等。今后我们将在依法治校、依法执教、依法治学、依法办学等教育活动中加大力度，不断创新，为把我院建设成为“依法治校示范校”而不懈努力。
2011年12月2日
